Für die Klimapolitik war 2015 ein historischer Moment: Im Pariser Klimaabkommen einigte sich die Weltgemeinschaft darauf, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad gegenüber den präindustriellen Verhältnissen zu begrenzen. Damit sollte der Klimawandel gebremst werden. Doch die bisherigen Klimaschutzmaßnahmen reichen dafür nicht aus. Selbst wenn alle von den Vertragsstaaten angekündigten Klimaziele erreicht werden, könnte sich die Erde um rund 2,6 Grad erwärmen. Gleichzeitig erschweren internationale Krisen die Zusammenarbeit.
„Die internationale Klimapolitik steht vor der Herkulesaufgabe, trotz schwieriger Rahmenbedingungen deutlich schneller voranzukommen. Die im Jahr 2026 weltweit aufgetretenen Wetterextreme, ob Hitzeperiode oder Starkregenereignisse, haben uns erneut vor Augen geführt, wie stark der Handlungsdruck ist“, sagt Klimaforscher Manfred Fischedick vom Wuppertal Institut für Klima, Umwelt und Energie.
Entsprechend hoch sind die Erwartungen an die 31. Weltklimakonferenz (COP31) im türkischen Antalya. Vom 9. bis 20. November 2026 beraten dort Vertreter aus fast 200 Staaten, wie sie die internationalen Klimaziele besser und schneller umsetzen können. Was wird besonders wichtig?
Umsetzung Nationaler Klimapläne im Fokus
Ein zentrales Thema der COP31 ist die Umsetzung der nationalen Klimapläne. In diesen Selbstverpflichtungen legen die einzelnen Staaten fest, wie stark sie ihre Treibhausgasemissionen senken wollen, um die Pariser Klimaziele zu erreichen. Die bisherigen Zusagen für 2035 reichen allerdings noch nicht aus, um die Erderwärmung auf 1,5 Grad zu begrenzen.
„Die Staaten müssen deshalb ihre bestehenden Klimazusagen wirksam und konsequent umsetzen und zugleich neue Ansätze entwickeln, um zusätzliche Emissionsminderungen zu erreichen. Nur so lässt sich das Ausmaß der Überschreitung der 1,5-Grad-Grenze möglichst gering halten“, sagt Fischedick. Auf der COP31 beginnt zudem die zweite globale Bestandsaufnahme zum Pariser Klimaabkommen. Die Staaten prüfen, welche Fortschritte sie erzielt haben und wo sie nachbessern müssen.
Abkehr von fossilen Energien voranbringen
Zudem geht es auf der Konferenz um den Ausstieg aus Kohle, Öl und Gas. Bereits auf der COP28 in Dubai hatten sich die Staaten darauf verständigt, sich von fossilen Energieträgern abzuwenden. Seitdem kommen die Verhandlungen jedoch kaum voran. Einige Länder gehen deshalb eigene Wege. So veranstalteten Kolumbien und die Niederlande im April 2026 eine Konferenz zum Ausstieg aus fossilen Energien. Nun soll die COP31 in Antalya zeigen, ob deren Ergebnisse auch in die UN-Verhandlungen einfließen können.
Neue Impulse ergeben sich auf der Konferenz möglicherweise durch ein globales Elektrifizierungsziel. Das Gastgeberland Türkei möchte einen Beschluss erzielen, nach dem die Vertragsstaaten den Anteil von Strom am weltweiten Endenergieverbrauch bis 2035 von derzeit gut 20 auf 35 Prozent erhöhen. Wenn der benötigte Strom aus erneuerbaren Energien stammt, könnte das den Verbrauch fossiler
Brennstoffe deutlich reduzieren. Das Ziel ist bisher allerdings freiwillig und es steht noch offen, welche Verpflichtungen die einzelnen Staaten übernehmen.
Finanzierung soll geklärt werden
Ein weiterer Schwerpunkt ist die Finanzierung des Klimaschutzes. Vor allem ärmere Länder brauchen Unterstützung, um ihre Emissionen zu senken und sich vor den Folgen des Klimawandels zu schützen. Viele dieser Länder haben selbst nur wenig zur Erderwärmung beigetragen, leiden aber besonders stark darunter. Auf der COP30 in Belém verständigten sich die Vertragsstaaten deshalb auf die Einrichtung eines internationalen Mechanismus für einen gerechten Strukturwandel. Die COP31 soll nun zeigen, wie dieser aussehen soll. Noch ist unklar, welche konkreten Aufgaben der Mechanismus übernimmt und wie er finanziert wird.
Bereits auf der COP29 in Baku im Jahr 2024 sicherten die Staaten zu, bis 2035 jährlich mindestens 300 Milliarden US-Dollar für Klimamaßnahmen in Entwicklungsländern bereitzustellen. „Daher müssen in Antalya die Staaten nun konkretisieren, wie sie dieses Ziel erreichen und die Unterstützung verlässlich steigern können“, fordert Klimapolitikforscher Wolfgang Obergassel vom Wuppertal-Institut. Besonders dringend benötigen durch den Meeresspiegelanstieg oder Klimaextreme gefährdete Länder Geld für die Anpassung an Klimafolgen, beispielsweise durch Hochwasserschutz oder Frühwarnsysteme.
Welche Rolle spielt Deutschland?
Deutschland hat sich ebenfalls verpflichtet, das Pariser Klimaabkommen umzusetzen. Bundesumweltminister Carsten Schneider reist in der zweiten Konferenzwoche nach Antalya. Die Bundesregierung will sich unter anderem für den Ausbau erneuerbarer Energien, mehr Energieeffizienz und die schrittweise Abkehr von fossilen Brennstoffen einsetzen. Auch das neue Elektrifizierungsziel der türkischen Präsidentschaft unterstützt die Bundesregierung. „Je schneller die weltweiten Emissionen sinken, desto schneller können wir die Temperaturkurve wieder auf 1,5 Grad drücken“, sagt Schneider.
Doch es gibt auch Kritik. „Auch in Deutschland muss man sehen, dass die zugesagte Klimafinanzierung nicht eingehalten wird“, sagt Klimaforscherin Charlotte Unger vom Research Institute for Sustainability in Potsdam. Bei der Umsetzung eigener Klimaschutzmaßnahmen müsse die Bundesregierung mehr tun, um international glaubwürdig zu bleiben. Aktuell erschweren internationale Konflikte und der Rückzug der USA aus dem Pariser Klimaabkommen aktuell die Zusammenarbeit. Die COP31 wird zeigen, ob die Staaten trotzdem Fortschritte beim Klimaschutz erreichen können
Quellen: Bundesumweltministerium, Wuppertal Institut, Science Media Center, BUND
